國家發改委近日發布《“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》。
《規劃》提出，協同推進可再生能源發展和生態保護修復。支持地方因地制宜利用沙漠、戈壁、石漠化以及荒坡荒灘等地區發展光伏、風電等可再生能源，探索可再生能源發展與流域治理、生態修復、特色產業發展有機融合的新模式。優化可再生能源項目的空間利用，積極探索“板上發電、板間養殖、板下種草（藥）”的立體發展模式，恢復生態脆弱地區的生態環境，加快發展畜牧業、中草藥種植等特色產業，探索形成可再生能源、生態修復和特色產業多位一體、治用并行的發展體系。
探索碳匯權益交易。積極推進大規模國土綠化行動，推行森林、草原、河流、湖泊休養生息，有效發揮自然生態系統固碳作用，提升生態系統碳匯增量。健全碳排放權交易制度，搭建森林、草原、濕地等生態修復工程參與碳匯交易的途徑，鼓勵納入碳排放權交易市場的重點排放單位購買生態退化地區碳匯。
深入推進采煤沉陷區綜合治理。創新治理模式和投入機制，建立完善國家—省—市縣三級采煤沉陷區綜合治理規劃和組織實施體系。推進沉陷區居民避險安置，加快推進采煤沉陷區生態修復和礦山環境治理。統籌推進土地綜合整治利用，盤活沉陷區土地資源，按規定將采煤沉陷區復墾土地的節余指標納入跨省域調劑政策范圍。探索開展采煤沉陷區綜合治理信息化監測評估工作。總結典型經驗，因地制宜推廣利用沉陷區受損土地發展光伏、風電。
延伸資源型產業鏈條。加快發展資源精深加工和配套裝備設備制造產業，打造若干特色鮮明、主業突出的產業基地。穩步推進煤制油、煤制氣、煤制烯烴等升級示范。推動石油煉化一體化發展，提高鋼鐵、有色金屬深加工水平。鼓勵大小興安嶺和長白山林區在強化生態保護基礎上，適度發展木本油料、森林食品、木本飼料、森林藥材等產業，提升林業經濟發展水平。實施多元化產業培育升級行動，因地制宜培育發展若干特色新興產業集群。在有條件的采煤沉陷區加快光伏發電基地建設。支持資源型地區傳統產業與大數據、云計算、互聯網、人工智能等信息技術深度融合，切實提升產業基礎能力。充分挖掘自然山水和人文資源優勢，培育壯大休閑旅游、健康養老等特色服務業。
來源：國家發改委
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