近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力市場計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》，標(biāo)志著我國以《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》為基礎(chǔ)，電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)規(guī)則為主干，信息披露、市場注冊、計(jì)量結(jié)算為支撐的電力市場“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系構(gòu)建完成，為建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場奠定堅(jiān)實(shí)規(guī)則基礎(chǔ)。
在南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域，落實(shí)規(guī)則的關(guān)鍵創(chuàng)新在于構(gòu)建了“1+N+5X”規(guī)則體系，有效支撐了“1+6”規(guī)則體系在南方區(qū)域電力市場的落地運(yùn)行。區(qū)域內(nèi)，電力現(xiàn)貨交易每15分鐘形成一個電價，實(shí)時反映電力商品的時間與空間價值。系統(tǒng)的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)及其帶來的顯著成效，正是南方電網(wǎng)公司以統(tǒng)一規(guī)則體系為引領(lǐng)，深化電力體制改革、有效激發(fā)全國統(tǒng)一大市場活力的生動實(shí)踐和有力證明。
打破省間壁壘
南方區(qū)域已實(shí)現(xiàn)“一地注冊、區(qū)域共享”
“1+N+5X”規(guī)則體系，其中“1”為南方區(qū)域電力市場運(yùn)營規(guī)則；“N”為中長期電能量交易、現(xiàn)貨電能量交易、市場結(jié)算、信息披露管理實(shí)施細(xì)則、市場注冊管理、信用評價、履約風(fēng)險管理、履約保障憑證管理；“5X”為各省區(qū)具體實(shí)施細(xì)則。
如果說“1+6”規(guī)則體系的落地，為全國統(tǒng)一電力市場構(gòu)建了“通用語言”，那么“1+N+5X”規(guī)則體系架構(gòu)則是南方區(qū)域打造的“高效適配器”——既在區(qū)域?qū)用鎸で?ldquo;最大公約數(shù)”破除省間壁壘，又在省級層面兼顧各省區(qū)不同經(jīng)濟(jì)條件、市場條件和電網(wǎng)條件，保留了地方特色。
南方區(qū)域電力市場建設(shè)在過程中進(jìn)行了諸多探索。在協(xié)同機(jī)制上，建立聯(lián)席會議制度，搭建多元主體對話平臺，推動跨省協(xié)同與政企聯(lián)動。在規(guī)則體系上，制定統(tǒng)一的區(qū)域現(xiàn)貨、中長期及省間結(jié)算規(guī)則，同時允許各省保留一定的中長期規(guī)則自主空間，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性與靈活性結(jié)合。在技術(shù)支持上，設(shè)計(jì)先進(jìn)出清模型，支撐交直流混聯(lián)大電網(wǎng)、清潔能源消納及梯級水電運(yùn)行，兼顧多重目標(biāo)與約束。
作為全國唯一采用現(xiàn)貨聯(lián)合出清模式的電力市場，南方區(qū)域電力市場創(chuàng)新了不平衡資金分類機(jī)制，通過區(qū)域市場的價格及供需水平，通過分析送受電場景，創(chuàng)新設(shè)立了阻塞、市場、保障類不平衡資金，是南方區(qū)域電力市場相較于省內(nèi)電力市場特有的分類方式，也更加準(zhǔn)確地反映了區(qū)域市場整體供需情況，并建立事后省間利益調(diào)整機(jī)制，有效控制省間利益波動。
當(dāng)前，南方區(qū)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“一地注冊、區(qū)域共享”；交易組織、現(xiàn)貨出清、交易結(jié)算等區(qū)域與省內(nèi)的業(yè)務(wù)流程銜接有序；“四位一體”的客戶服務(wù)，“應(yīng)批盡批”的區(qū)域電力市場信息披露，以及南方區(qū)域電力市場風(fēng)險處置預(yù)案都已完成建設(shè)。南方區(qū)域電力市場建設(shè)探索出跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)協(xié)同發(fā)展的有效路徑，讓“1+6”規(guī)則體系的核心原則和規(guī)范在南方區(qū)域電力市場中不斷落地生花。
電力跨經(jīng)營區(qū)交易常態(tài)化
讓電能在全國更大范圍實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置
南方區(qū)域電力市場創(chuàng)新規(guī)則體系建設(shè)，打破了省內(nèi)市場的物理界限，在更廣域?qū)用娼y(tǒng)籌優(yōu)化電力資源，使電力在省區(qū)間得以順暢流通。2024年南方區(qū)域市場化電量10461億千瓦時，占全社會總用電量的72%。目前，市場注冊經(jīng)營主體數(shù)量已超22萬個，約占全國經(jīng)營主體總數(shù)的26%；廣東售電主體總數(shù)達(dá)441家，居全國首位；云南市場化電量占總用電量的81%，居全國首位。多元競爭、繁榮活躍的電力市場生態(tài)，正在南方區(qū)域加速培育、領(lǐng)跑全國。
打通省間壁壘只是第一步，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，要實(shí)現(xiàn)電力資源在全國范圍內(nèi)高效“循環(huán)”。在此背景下，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式批復(fù)《跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案》(以下簡稱《方案》)，標(biāo)志著跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制落地，打破了國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)“雙規(guī)并行”的歷史格局。這一機(jī)制的建立，是推動全國電力資源優(yōu)化配置、助力新型能源體系建設(shè)的關(guān)鍵舉措，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
《方案》建立的“四個聯(lián)合”機(jī)制——聯(lián)合交易組織、交易結(jié)算、現(xiàn)貨運(yùn)行、機(jī)構(gòu)運(yùn)營，打破了過去的市場壁壘，實(shí)現(xiàn)了兩網(wǎng)交易平臺信息共享互認(rèn)，讓市場成員“一地注冊、全國共享”，跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)電力交易業(yè)務(wù)線上一觸即達(dá)，大幅提高了交易組織效率、市場成員參與便捷度，有效降低了交易成本。
在“雙碳”目標(biāo)背景下，南方區(qū)域電力市場正成為綠色能源高效配置的關(guān)鍵通道。今年上半年，廣州電力交易中心綠證綠電交易1939.7億千瓦時，較去年全年規(guī)模翻一番，超過前三年開展交易以來總和，其中單獨(dú)綠證交易1.65億個，占全國68%，市場注冊消費(fèi)主體超過7萬家，市場范圍覆蓋港澳臺用戶。隨著“南方綠電送長三角”“西北綠電送南方”等跨區(qū)交易規(guī)劃推進(jìn)，更多清潔能源將跨越地理界限，在全國更大范圍實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。
全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)正加速駛?cè)肟燔嚨溃魇≡幸?guī)則差異還需平衡，以適應(yīng)市場快速發(fā)展。南方電網(wǎng)公司將秉持“開門辦市場”理念，加強(qiáng)橫向協(xié)同和縱向貫通，確保“1+6”規(guī)則體系有效落地，持續(xù)暢通市場主體參與渠道，凝聚各方共識、加強(qiáng)市場風(fēng)控體系建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)則修訂和銜接，為全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)提質(zhì)增速貢獻(xiàn)力量。
南網(wǎng)報記者 黃雅熙 通訊員 陳曉東
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