我國電力發展與改革形勢分析(2023)

　　四、電網建設規模穩步增加，項目建設提速

　　2022年，電網建設穩步推進。重大戰略性工程、特高壓工程順利完成，跨區跨省資源配置能力顯著提升。電力營商環境持續優化，供電服務質效齊升。電網企業低碳轉型、數字化建設提速。

　　(一)電網投運總規模平穩增長

　　2022年，全國電網220千伏及以上變電設備容量共51.98億千伏安，同比增長5.2%;220千伏及以上輸電線路回路長度共88.2萬千米，同比增長4.6%。

　　從新增量看，2022年全國新增220千伏及以上變電設備容量25839萬千伏安，比上年多投產1505萬千伏安，同比增長6.3%;新增220千伏及以上輸電線路長度38967千米，較上年多投產6747千米，同比增長21.2%。

圖14 2012—2021年220千伏及以上變電設備容量情況(單位：萬千伏安，%)

圖15 2012—2021年220千伏及以上輸電線路回路長度情況(單位：千米，%)

　　2021年、2022年，220千伏及以上變電設備容量增速維持在5%左右，220千伏及以上輸電線路回路長度增速維持在4%上下。新增規模中，變電設備容量增量位于近十年次高點，輸電線路回路長度增量為近十年第三高點。

　　(二)輸電通道建設進展明顯

　　“十四五”以來，我國重大輸電通道工程建設穩步推進，2022年共建成投運5條特高壓工程。至2022年底，我國共建成投運36項特高壓線路。國家電網建成投運16項交流特高壓，16項直流特高壓;南方電網建成投運4項直流特高壓。其中，南陽-荊門-長沙、駐馬店-南陽、荊門-武漢、南昌-長沙構成“E”字型，是華中“日”字型特高壓交流環網的重要組成部分。

　　2022年7月1日，白鶴灘-江蘇±800千伏特高壓直流工程竣工投產，為我國再添一條“西電東送”能源保供大動脈。12月30日，白鶴灘-浙江±800千伏直流特高壓工程竣工投產，標志著白鶴灘水電站電力外送通道工程全部竣工投產。兩條特高壓工程的投運，可進一步滿足白鶴灘水電外送需求，填補華東地區電力供應缺口，為區域經濟社會發展注入持續動能。

　　表7 我國已建成投運特高壓工程

　　(來源：根據公開信息整理，可能與實情略有出入)

　　華中“日”字型特高壓交流環網的其他部分也有重要進展。3月24日，駐馬店-武漢1000千伏特高壓交流工程開工，計劃于2023年建成投運。10月25日，武漢-南昌1000千伏特高壓交流線路工程(鄂6標)正式進入基礎施工階段。

　　此外，2022年9月，國家“十四五”發展規劃重點電力項目——閩粵聯網工程正式投運，實現福建和廣東電網互聯互通、余缺互濟、應急互備。該工程是繼三峽-廣東±500千伏高壓直流工程之后，國家電網與南方電網的第二條互聯通道。

　　(三)用電營商環境優化提升

　　2022年3月30日，國家能源局召開2022年提升“獲得電力”服務水平工作推進會，對“獲得電力”工作進行再動員、再部署、再落實，確保《國家發展改革委 國家能源局關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續優化用電營商環境的意見》各項目標任務按期完成。

　　5月，國家能源局印發《國家能源局2022年深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案》提出，精簡整合能源項目投資建設審批流程，在確保工程質量前提下，進一步清理規范項目審批全流程涉及的行政許可、技術審查等事項，公開事項辦理流程和條件標準等信息，不在法定條件之外增加前置條件。7月，國家能源局發布《關于進一步加強電力業務資質許可監管有關事項的通知》。《通知》涵蓋資質許可“互聯網+”監管五個重點環節，融合信用監管三項具體舉措，強化閉環監督兩個工作要求，進一步健全了資質許可事前事中事后全鏈條監管機制。《通知》有利于進一步貫徹落實“放管服”改革精神，不斷優化營商環境;有利于進一步提升“互聯網+”監管水平;有利于進一步完善資質許可管理工作。

　　數據顯示，2022年全面完成“獲得電力”服務水平主要目標任務，基本實現用電報裝“三零”“三省”服務全覆蓋，累計為電力用戶節省辦電投資超過1800億元。