近日，記者從山西省人大辦公廳獲悉，省十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議表決通過了《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)，這是全國第一部專門針對(duì)煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作的省級(jí)地方法規(guī)。《條例》將于2023年1月1日起施行。
《條例》共6章28條，包括總則、規(guī)劃與管理、生產(chǎn)與加工、利用與轉(zhuǎn)化、扶持與服務(wù)、附則六個(gè)部分，圍繞煤炭清潔高效利用，規(guī)定了切實(shí)可行的舉措，涵蓋了煤炭生產(chǎn)、加工、利用、轉(zhuǎn)化全鏈條。
其中，規(guī)劃與管理部分，《條例》提出省人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)煤炭和煤電、煤炭和煤化工一體化發(fā)展;縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理控制煤炭消費(fèi)總量，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，逐步降低煤炭在能源消費(fèi)中的比重;縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善商品煤質(zhì)量管理制度;煤炭相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定商品煤質(zhì)量保證制度，并建立商品煤質(zhì)量檔案等條款。
生產(chǎn)與加工部分，《條例》聚焦煤炭生產(chǎn)、洗選、運(yùn)輸領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持煤炭生產(chǎn)企業(yè)推行綠色、智能生產(chǎn)方式，明確政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化煤炭洗選企業(yè)布局，建立煤炭洗選企業(yè)備案管理制度，加強(qiáng)煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進(jìn)煤炭運(yùn)輸通道及其配套設(shè)施建設(shè)。
在利用與轉(zhuǎn)化方面，《條例》針對(duì)燃煤發(fā)電、焦化、煤化工、鋼鐵冶煉、建材等重點(diǎn)用煤行業(yè)，規(guī)定了綠色發(fā)展和節(jié)能減污降碳的各種具體措施;針對(duì)山西省煤系固體廢棄物的特征和問題，提出省人民政府應(yīng)當(dāng)制定煤矸石井下充填、地面回填等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范煤矸石綜合利用。
此外，《條例》明確省人民政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)稅收、土地等支持政策并設(shè)立專項(xiàng)資金，能源主管部門應(yīng)當(dāng)建立煤炭清潔高效利用公共服務(wù)平臺(tái);鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與煤炭清潔高效利用技術(shù)研發(fā)以及項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營。
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