柬埔寨企業為何退出美國調查?
近日，柬埔寨的兩家主要太陽能企業——Solar Long和Hounen Solar，宣布退出美國商務部對其進行的反傾銷調查。這一消息在引發了業內的廣泛關注。這兩家公司原本被美國指定為“強制應訴者”，因為這兩家公司向美國出口了大量的光伏組件，因此他們需要代表柬埔寨行業應對美國的傾銷指控。但是由于“無法再調查中投入過多精力”，它們決定不再參與調查，選擇退出。
Solar Long和Hounen Solar的退出并非偶然。這兩家公司通過其代理律師對外發表聲明，出于時間和資源的限制，它們無法繼續為反傾銷調查投入精力。值得注意的是，作為“強制應訴者”，它們不僅代表自己的公司，還代表了整個柬埔寨太陽能行業，如果能夠有效配合調查，可能爭取到較為優惠的關稅待遇。現在，隨著兩家企業的退出，它們將失去為自己爭取獨立關稅率的機會，很可能會面臨統一且較高的懲罰性關稅。
東南亞光伏面臨困境
2024年5月，美國太陽能制造業貿易委員會(AASMTC)向政府提交申請，要求對從馬來西亞、柬埔寨、越南、泰國這四個國家進口的太陽能電池和組件進行反傾銷和反補貼調查。美國太陽能制造商指控，這些國家的企業通過以低于生產成本的價格將太陽能產品出口至美國，嚴重損害了美國本土產業。
根據美國國際貿易委員會(USITC)的初步裁定，調查發現“合理跡象”表明，來自東南亞的太陽能電池和組件確實對美國國內產業造成了實質性損害。因此，調查將繼續深入展開。7月5日，USITC發布了詳細的報告，闡述了其初步裁定的依據，并收集了相關數據。如果最終確認存在傾銷行為，美國商務部可能會追溯征收反傾銷和反補貼關稅。
退出調查的影響
這種退出的代價是顯而易見的，在反傾銷和反補貼調查中，如果企業不配合，通常會面臨最高稅率的處罰。根據美國國內支持貿易保護的代表律師Tim Brightbill的分析，Solar Long和Hounen Solar退出意味著它們拒絕積極配合商務部的調查，這極有可能導致美國政府對其征收高于平均水平的懲罰性關稅。
事實上，未能參與調查的企業通常會被視為“不合作”，因此很可能適用最高的反傾銷稅率，進一步限制這些公司在美國市場的份額。
而根據美國清潔能源協會(CEA)的觀點，即使調查尚未完成，美國可能會在初步裁定期間暫停來自這些國家的太陽能產品進口。這意味著在最終結果出來之前，東南亞國家的太陽能企業可能會面臨更大的市場不確定性，進而導致供應鏈的中斷和市場波動。
來源：NE-SALON新能薈XW
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