搞科技創新,費時、燒腦、耗錢。如果沒成功,還可能承擔部分責任,國企負責人面臨的壓力可想而知。日前,湖北省國資委出臺《湖北省國有企業容錯免責事項清單(2024年版)》(以下簡稱《清單》),對10種容錯免責情形作了明確規定,讓國企科技創新“放心闖”。
科技創新,國資國企是主力軍。在風起云涌的科技革命中,“沖鋒陷陣”必然要承擔風險,出現失誤和損失在所難免。為了打消企業擔心因投資失誤被追責的顧慮,《清單》圍繞企業科技創新的重點環節和關鍵領域,明確了容錯免責情形。
比如,在種子基金、風險投資基金投資業務中,如實報告已知風險,因種子期、初創期企業發展存在較大不確定性,導致投資失敗,造成投資損失的,予以容錯免責。
湖北省國資委介紹,省屬種子基金、風險投資基金等國資基金已采取全生命周期整體核算、市場化估值的績效評價方式,不以單個投資項目盈虧進行考核評價。相較于部分省市對種子、天使、創投、產投、并購基金等設置容錯比例的做法,湖北省對種子基金、風險投資基金的投資容忍度更高、容忍面更廣、政策環境更寬松。
再如,在前瞻性戰略性新興產業和未來產業投資工作中,因國家政策調整、市場波動等難以預見的外部環境影響,導致投資收益未達到預期目標或造成投資損失的,予以容錯免責。
戰略性新興產業具有知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特征,全省國有企業迫切需要引領打造新的經濟增長點,實現自身高質量發展。
早在2016年,湖北就明確了5類容錯免責情形,2022年,湖北省國資委出臺了《省屬企業落實湖北省容錯糾錯工作辦法實施細則》。與之相比,新出臺的《清單》覆蓋全省國有企業,明確了容錯免責具體情形,可操作性更強。在10種免責情形中,強調只對規定原因導致的失誤給予容錯,對國有企業經管人員履職過程中的失誤和偏差,區分無意與故意、作為與濫為、為公與謀私,避免在執行過程中“走腔變調”,成為不作為亂作為的“擋箭牌”。
《清單》釋放嚴管厚愛結合、激勵約束并重的鮮明信號,將營造一個鼓勵創新、勇于探索的氛圍,并建立一種寬容失敗的文化環境,推動湖北培育發展新質生產力,做強戰略性新興產業、未來產業。
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