北極星垃圾發電網獲悉，海南省生態環境廳批復海口市文昌市共建生活垃圾終端處理設施項目環境影響報告書，項目主要負責處理海口市、文昌市及三沙市的生活垃圾，海口市江東新區、文昌市及三沙市分類出來的廚余垃圾、糞便，并摻燒青山嶺生活垃圾場的存量垃圾（最大摻燒量約260t/d，占比約21.7%）。
項目主要新建一座1200t/d的焚燒發電廠，并建設一條100t/d的廚余垃圾預處理生產線和一條100t/d的糞便無害化預處理生產線，配套新建一座庫容為13.3萬m3的飛灰填埋場，以及煙氣凈化設施、滲濾液處理站、生活污水處理站、飛灰穩定化車間等。批復如下：
中新電（海南）環保發電有限公司：
你公司報送的《海口市文昌市共建生活垃圾終端處理設施項目環境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）等有關材料收悉。經研究，現批復如下：
一、海口市文昌市共建生活垃圾終端處理設施項目（以下簡稱“項目”）位于文昌市文城鎮青山嶺區域，竹崀水庫以東，主要新建一座1200t/d的焚燒發電廠，并建設一條100t/d的廚余垃圾預處理生產線和一條100t/d的糞便無害化預處理生產線，配套新建一座庫容為13.3萬m3的飛灰填埋場，以及煙氣凈化設施、滲濾液處理站、生活污水處理站、飛灰穩定化車間等。項目主要負責處理海口市、文昌市及三沙市的生活垃圾，海口市江東新區、文昌市及三沙市分類出來的廚余垃圾、糞便，并摻燒青山嶺生活垃圾場的存量垃圾（最大摻燒量約260t/d，占比約21.7%）。
根據《報告書》的結論，在全面落實《報告書》提出的各項生態保護和污染防治措施的前提下，項目建設對環境的不利影響能夠得到緩解和控制。因此，我廳原則同意《報告書》結論和擬采取的生態環境保護措施。項目應按照《報告書》所列性質、規模、地點、選線和擬采取的生態環境保護措施進行設計和建設，嚴格落實《報告書》和本批復提出的要求，將項目建設運營產生的生態環境影響降至最低。
二、減緩生態環境影響的主要措施
（一）加強施工期的環境保護管理。施工場地落實“六個百分百”，采用符合國家環保標準的運輸車輛和施工機械設備，使用合格油品。嚴格控制施工人員生活垃圾與施工生產廢水，不得污染周邊環境。科學制定施工計劃，合理安排施工時間，控制施工期噪聲污染，避免施工擾民。
（二）強化大氣污染防治措施。嚴格控制焚燒爐主要技術性能指標，包括保證焚燒煙氣在燃燒室內有足夠的停留時間等，從源頭上減少二噁英類、氮氧化物等污染物產生。焚燒煙氣經“煙氣再循環+SNCR爐內脫硝+PNCR爐內脫硝+半干法脫酸+干法噴射+活性炭吸附+布袋除塵”工藝處理至滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》（DB 46/484-2019）相應標準要求后經80m高排氣筒排放。生活垃圾卸料及貯存、廚余垃圾及糞便預處理車間、滲濾液處理站、飛灰養護車間等環節采取密閉負壓措施，并設風機將惡臭氣體引至焚燒爐焚燒處理，嚴格控制惡臭氣體無組織排放。活性炭倉、石灰倉、飛灰倉等儲倉倉頂設袋式除塵器，含塵廢氣凈化后引至焚燒爐。渣坑設置高壓霧化除塵系統。飛灰穩定化物采用密封的噸袋包裝并按照規范進行填埋作業，填埋過程中做好覆蓋，大風天不進行填埋作業。
積極配合文昌市人民政府做好項目周邊區域的規劃控制工作，項目廠界外300米環境防護距離內不得規劃和建設居民區、學校、醫院、行政辦公和科研等有人群長期居住的環境敏感點，不得設置人畜供水點。
（三）強化水污染防治措施。按照“清污分流、污污分流、分質處理”原則，完善廠區雨水集排系統、污（廢）水收集與處理系統、再生水回用系統等。項目產生的廢水經處理達標后全部回用，不得外排，不設置廢水排污口。垃圾滲濾液、飛灰填埋場滲濾液、廚余廢水、沖洗廢水、冷卻塔排水、化驗室排水、車間清潔廢水、糞便廢水、生活污水經處理至滿足《城市污水再生利用 工業用水水質》（GB/T 19923-2024）表1標準要求后回用于循環冷卻水補水。
（四）落實地下水及土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區防控、污染監控、應急響應”相結合的原則，落實各項地下水環境保護措施。嚴格執行有關規范標準，對垃圾池、滲濾液處理站、飛灰穩定化車間等重點污染防治區采取嚴格防滲漏措施，防止對區域土壤和地下水產生污染。持續開展區域土壤和地下水跟蹤監測，及時掌握土壤和地下水環境狀況，針對可能存在的環境問題及時制定整改措施，有效防范對區域土壤和地下水產生的不利影響。積極配合文昌市人民政府，加快落實區域地下水污染防治改善措施，妥善解決區域現有地下水質量問題，促進區域環境質量有效改善。
（五）加強噪聲源治理，控制噪聲污染。選用低噪聲設備，優化高噪聲設備布局，高噪聲設備采取吸聲、隔聲、消聲、減振等噪聲防治措施，確保廠界噪聲達標。項目廠界噪聲排放執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB 12348-2008）中的2類標準。
（六）強化環境風險防范和應急管理。嚴格落實報告書提出的各項環境風險防范措施，落實跟蹤監測要求，按照要求編制突發環境事件應急預案，落實應急設施，強化項目與當地政府之間的環境風險應急聯動機制，開展應急教育和應急演練，防止發生事故造成次生環境危害，確保環境安全。
（七）加強固體廢物分類處理處置。按照“減量化、資源化、無害化”的原則，妥善處置各類固體廢物。爐渣應全部進行綜合利用。飛灰采取穩定化處理，檢測結果滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB 16889-2024）中有關要求后，進入飛灰填埋場填埋；若不滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB 16889-2024），則應按照危險廢物管理要求進行妥善處置。鼓勵飛灰資源化利用，減輕飛灰填埋潛在環境風險。
廠區一般工業固體廢物貯存執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）有關要求，危險廢物暫存執行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2023）有關要求。
（八）加強污染源監測和信息公開。按照有關規范設置廢氣監測采樣孔、標志牌及相關設施，安裝大氣污染物自動監測系統，實現監測、監控數據與生態環境行政主管部門環境監控系統的聯網，落實“裝、樹、聯”的要求，主動公開項目運行、管理環境信息，自覺接受社會公眾的監督。
三、項目建設規模、地點、生產工藝以及采用的環境保護措施等發生重大變動時，應按照法律法規的規定，重新報批項目環境影響評價文件。自本批復之日起，如超過5年方決定開工建設的，項目環境影響評價文件應報我廳重新審核。
四、項目建設必須嚴格執行“三同時”制度，落實《報告書》和本批復提出的各項生態保護措施。項目竣工后，你公司須按照法律法規規定對項目配套建設的環境保護設施進行驗收；否則不得投入使用。項目投入運行前，須按規定申領排污許可證。
五、文昌市生態環境局負責該工程“三同時”的監督檢查和管理工作。你公司應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環境影響報告書送文昌市生態環境局，并接受各級生態環境部門日常監督檢查。
海南省生態環境廳
2024年12月10日
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