2020年9月22日,習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布,中國將采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。國家電網公司于3月1日發布“碳達峰、碳中和”行動方案,提出通過供給側結構調整和需求側響應“雙側”發力,解決“雙高”“雙峰”問題,推動能源清潔低碳安全高效利用。
全國人大代表,中共國家電網有限公司黨校常務副校長,國家電網管理學院黨委書記、常務副院長于金鎰認為,推動能源綠色發展,在能源供給側構建多元化清潔能源供應體系、在能源消費側全面推進電氣化和節能提效,是推動我國盡早實現“碳達峰、碳中和”目標的重要途徑。
近年來,國家電網公司加快形成綠色生產和消費方式。截至2020年年底,在能源生產環節,公司經營區清潔能源裝機7.1億千瓦,占比42%。其中風電和太陽能發電裝機4.5億千瓦,占比26%,利用率達到97.1%;減少電煤消耗2.5億噸、減排二氧化碳4.5億噸。在能源消費環節,公司累計實現替代電量8677億千瓦時,相當于減少散燒煤4.8億噸、減排二氧化碳8.7億噸,電能占終端能源消費比重達到27%左右。
于金鎰分析,能源消費達峰后,隨著電氣化水平提高,電力需求仍將持續增長,電力行業不僅要承接交通、建筑、工業等領域轉移的能源消耗和排放,還要對存量化石能源進行清潔替代,能源電力領域減排任務重。
于金鎰建議,由政府主導制定能源行業促進“碳達峰、碳中和”目標路線圖,出臺國家行動方案,引導全社會共同參與;持續完善市場機制和價格財稅政策,加快全國統一電力市場建設,健全能源電力價格形成機制和成本疏導機制;加快全國碳市場建設,鼓勵各類資本進入低碳技術研發領域。
他還建議要在能源供給側,堅持和完善能源雙控制度,合理控制能源消費總量,嚴格控制能耗強度,重點控制化石能源消費;在能源消費側,大力推進終端用能電氣化,將電氣化納入行業規劃、城市發展規劃和生態環保考核指標體系,提高各領域電氣化普及率;在電網建設運營環節,發揮大電網資源優化配置平臺作用,在發展新能源的同時,清潔高效地配置一定規模的火電等常規能源。
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