近年來，南方電網公司深化落實國務院國資委法治央企建設部署，錨定建成世界一流法治企業目標，全力推動法治建設舉措落實落地，為公司高質量發展提供法制支撐。
圍繞依法治理、依法經營、依法管理和依法辦事，設立23個關鍵指標，部署16項重點舉措
三年來累計推動出臺22部地方性法規、59部規范性文件，并積極為多部行業法律法規的制定、修訂建言獻策
編制涵蓋21個業務領域、250個監督重點事項的《監督重點事項清單》及23項監督到位標準
率先構建了盡職免責認定框架，明確了8種免責類型及58條具體免責情形
嚴格落實“清單之外無權力”要求；讓“誰負責、誰把關、誰批準、通知誰”的行權鏈條清晰可見
推動法治工作融入中心大局
法治工作是公司高質量發展的重要保障。“一國一冊”編制國別項目運營合規指引，全程保障秘魯博路茲項目通過秘魯反壟斷審查并完成股權交割、中老500千伏聯網項目實施;支撐云南和深圳大集體企業股權多元化改革、云南農墾電力股權收購圓滿完成……過去一年，南方電網公司出臺建設世界一流法治企業實施意見，圍繞依法治理、依法經營、依法管理和依法辦事，設立23個關鍵指標，部署16項重點舉措，系統推進世界一流法治企業建設，強化法治融入公司中心大局。
2024年底，《云南省電力設施保護條例》修訂發布，明確輸電線路可以無需辦理轉用征地手續，500千伏線路工程手續辦理時長大幅減少，年節約支出近2000萬元——這是公司積極參與行業地方立法，以法律供給服務于中心工作開展的一個縮影。三年來，公司已累計推動出臺22部地方性法規、59部規范性文件，并積極為《中華人民共和國能源法》《供電營業規則》等多部行業法律法規的制定、修訂建言獻策，切實推動公司、行業高質量發展。
穩健和諧的外部環境，是公司發展行穩致遠的關鍵。南方電網公司堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”，創新糾紛多元化解機制，依法合規化解企業生產經營矛盾糾紛。在廣東、廣西的22個地級市及32個區縣，其電力行業糾紛人民調解委員會及工作室已累計受理2500多起涉電糾紛，通過建立訴源與調解對接、信訪受理快速轉入電力行業糾紛人民調解委員會調解等機制，有效解決以往涉電糾紛處理周期長、訴訟成本高等痛點，有力支撐電網建設。
今年，南方電網公司將繼續加強電力法律法規體系研究，制訂市場交易、綠電采購相關范本，密切跟進新型儲能、人工智能等發展衍生的新型法律問題，加快法治融入“兩型建設”、電力市場化改革等公司中心工作，全力賦能公司戰略轉型和價值創造。
構建科學完備的監督控制管理體系
“法立貴乎必行”，監督控制體系是法治企業建設的重要組成部分，更是確保公司經營發展始終在軌運行的關鍵。
以制度筑根基，監督控制有章可循。2024年，南方電網公司編制印發《監督控制工作管理規定(試行)》，細化計劃管理、組織實施、問題整改和評價追責4大環節流程，開發問題清單等12類工具模板，首次系統構建了監督控制的“四梁八柱”。編制涵蓋21個業務領域、250個監督重點事項的《監督重點事項清單》及23項監督到位標準，細化各監督環節的完成標準、工作頻率，使監督重點清晰可查、有據可依，解決“不會監督”“不愿監督”難題。
以創新強監督，監督控制實現減負增效。過去一年，南方電網公司創新推行“巡視+”聯動監督、現場監督聯合職能監督的全新模式，通過統籌整合16個部門29個現場監督項目，構建協同聯動的監督體系，實現基層迎檢頻次平均下降45%，有效降低重復監督、扎堆檢查等監管亂象。
“加強監督控制，對于推動企業管理現代化意義重大。”公司法規部負責人介紹，今年，公司將以“穿透式監督數智化內控”專項行動為依托，全面試點合同全過程線上監控預警，建成企業級監督控制管理平臺，實現監督問題全量入庫，提升監督控制效能。“同時，公司將進一步壓實業務部門合規管理主體責任，將監督控制效能評價納入業績考核指標，建立重大風險指標紅綠燈預警機制，通過推動主動合規管理、風險防控并舉，進一步支撐發展與安全的良性互動。”公司法規部負責人說。
搭建寬嚴并濟的責任追究體系
有權就有責，失職要問責。截至目前，《公司處分清單》已運行一年半，“工作前看一下處分清單、行動前想一下怎樣才算遵紀守法，已成為干部員工的自覺行為。”公司法規部負責人說，“一年來，通過應用處分清單，公司對嚴重失職行為嚴肅問責，強化了抓早抓小的監督問責主體責任，更通過規范分離制衡程序、違規構成認定等將法治的精神和內核嵌入到經營合規全域。”
南網供應鏈集團是2024年度公司處分清單運行有效性優秀單位。通過將理論、案例相結合剖析講解處分清單，建立巡視審計發現問題全量研判機制，公司將依法合規、遵章守紀的理念落實到每一位員工的日常工作中，有效促進了采購服務業務的規范高質。目前，責任追究體系已在南方電網系統內分子公司有效運行，有力營造了失職問責的“嚴”氛圍。
有責追責，若已盡職，責任如何界定?今年，在深入開展調研論證、廣泛征求職工意見的基礎上，南方電網公司率先構建了盡職免責認定框架，明確了情節輕微、勤勉盡職、不可抗力等8種免責類型及58條具體免責情形，涵蓋創新驅動、產業拓展、安全強基等15個戰略主題，讓“在什么事件情景下，由于什么免責理由、導致不良后果的可以免責”等事項清楚明了。
2025年，盡職免責和責任追究機制一體化運作，公司處分各環節同步開展“追責”和“免責”認定，既打消了問責主體不敢免責、不會免責的顧慮，更能通過免責一個、激勵一片，讓更多干部敢于干事創業、擔當作為。為加快發揮盡職免責和責任追究機制監督控制效用，公司還將同步推出盡職免責、失職追責相關精品課件，開展全覆蓋宣貫培訓，同時加緊推動盡職免責與黨內問責、政務處分等相銜接、融入公司管理，以“嚴”追究、“活”免責筑牢公司長效發展基石。
創建規范高效的現代治理體系
治理現代化是世界一流企業的顯著特征。近年來，南方電網公司以法治思維持續探索完善中國特色現代國有企業制度，在國企改革三年行動關于公司治理的考核中多項指標單列第一，治理優勢不斷轉化為發展勢能。
權責明晰是公司治理現代化的根基。南方電網公司嚴格落實“清單之外無權力”要求，編撰治理主體權責清單，明晰界定黨組織、董事會、經理層等治理主體權責，持續推動董事會與專委會決策、職工民主程序等有效銜接，讓“誰負責、誰把關、誰批準、通知誰”的行權鏈條清晰可見。目前權責清單已經迭代至第5版，為權力在公開透明環境下有序運行提供了堅實保障。
在行使權力方面，公司采用“管理型+治理型”方式分類行權，對于落實黨中央重大決策和國家重大戰略事項，以“管理型”行權確保與國家大政方針步調一致；對于經營決策事項，則通過“治理型”行權，持續釋放子公司活力，實現集團規范治理與經營活力的動態平衡。
同時，南方電網公司還出版《董事會建設與運行手冊》《外部董事監事履職指南和通識清單》，為董事會、外部董事提供履職指導；全面撤銷二級子企業監事會，精簡企業監督架構、整合監督資源；優化分公司和一名董事公司的治理機制，提升內部決策效率……過去一年，南方電網公司形成了一系列獨具南網特色的治理實踐成果，目前已編入《打造公司治理“南網樣板”，推動中國特色現代企業制度更加成熟定型》課程，并入選中組部全國干部教育培訓好課程推薦目錄。下一步，公司還將在迭代治理權責清單、完成全層級子企業監事會改革、深化治理范本應用等方面持續發力，不斷優化企業治理成果，提升現代化治理質效。
法治為基，行穩致遠。2025年是全面落實“十四五”規劃、科學謀劃“十五五”規劃的承上啟下之年，南方電網公司將牢牢把握國務院國資委全面推進法治央企建設有關要求，持續以高標準加快世界一流法治企業建設，持續提升法治價值創造能力，加快法治建設融入公司中心工作大局，為公司高質量發展注入強勁法治動力、貢獻法治力量。
南網報記者 何思妍 通訊員 楊帆 李秋園
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