集成電路是上海重點發展的三大先導產業之一，在“3+6”新型產業體系中發揮關鍵作用。為支持集成電路關鍵技術攻關、促進先進制造工藝研發、生產能力升級，上海市生態環境局近日印發《關于深化環評與排污許可改革 支持集成電路產業發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，將于4月30日正式實施。
據悉，這是全國首個集成電路行業的專項環保支持政策，推出排污許可“活頁制”、重點行業名錄“定制”、部分研發中試項目“免于多次環評”等集成電路“八條”，激發市場活力，優化營商環境，以高水平保護推動集成電路產業高質量發展，促進新質生產力加快形成。
《若干措施》定制集成電路制造及配套項目重點行業名錄，對列入重點名錄的項目，嚴格環評審批，實施重點監管。未列入重點名錄的項目可根據上海市環評改革政策享受環評簡化。
《若干措施》創新性地提出排污許可變更“活頁制”，集成電路行業的排污許可持證單位，在排污許可證部分信息變更時，可由生態環境部門采用活頁的方式添加到排污許可證中，減少企業變更排污許可證的次數，節約企業運行成本。
對產業園區內持有排污許可證的相關集成電路單位，《若干措施》提出，部分符合條件的項目可將環境影響報告表審批管理改為備案管理。對僅生產工藝或污染防治措施變化導致重大變動的報告表項目，在重新報批環評時還可以簡化報告內容，采用告知承諾審批制實現“即來即辦”。
為支持集成電路設備及零部件制造配套工藝落地，《若干措施》指出，集成電路重點產業園區可在充分論證的基礎上引入含電鍍等特殊工藝的關鍵配套項目。對產業園區內相關的研發中試項目，《若干措施》明確了無需重新辦理環評的情形。通過對研發中試及上下游相關項目的精準扶持，促進產業集聚化、規模化，形成高質量發展合力。
為保障集成電路行業主要污染物總量指標，《若干措施》不僅為集成電路的總量來源提供多重保障，還允許部分項目先行開工建設，在投產前提交新增總量削減替代來源說明，這一舉措為項目快速落地增加新的動力。
近年來，上海系統推進全鏈條環評與排污許可改革，陸續出臺了30多項政策文件。下階段，環評與排污許可改革將向精細化方向延伸，聚焦細分行業，為上海市新質生產力發展精準施策。
來源：上海證券報·中國證券網 作者：梁蕾
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